昨日(3月30日)，中國社科院法學所發布了《政府信息公開工作第三方評估報告》(以下簡稱“報告”)。

   據悉，此次開展的第三方評估是社科院法學所受國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室委托，評估的對象涉及56家國務院部門、31家省級政府、5家計劃單列市政府。

   值得注意的是，《報告》既明確了各級政府在信息公開方面取得的成就，更指出了目前尚需解決的問題并提供了解決的建議。例如，值得點贊的是，對公眾所關注的熱點問題，部門的回應率高，但《報告》同時指出，回應模式化、回應缺乏實質內容的問題仍需改善。

   中國行政體制改革研究會秘書長王滿傳告訴《每日經濟新聞》記者，相比于部門自身的自查、督查，第三方評估相對獨立，不受政府部門主觀思想的限制，視角更為全面。并且第三方評估機構獲取信息的渠道更廣、專業性更強，能夠更為客觀地說明問題，提供建議。

   報告認為，作為公眾最為關注的信息，熱點信息的回應率很大程度上反映了政府信息公開的回應程度如何。評估發現，被評估對象對熱點新聞的回應率較高，回應意識在不斷增強。

    在237條需要回應的新浪熱點新聞中，共有193條得到回應，回應率高達81.43%。評估發現，被評估對象對于熱點新聞的回應都非常迅速，爭取第一時間。如前所述193條得到回應的新聞熱點中，幾乎都是在事情發生或事件曝光之后一周內就迅速回應，有的甚至當天就作出了回應。

    財政部2014年12月12日宣布上調燃油稅后，輿論反響強烈，對此，財政部、國家稅務總局[微博]相關負責人13日就作出回應，表示提稅是為了治污。雖然回應并未完全消除質疑，但其回應速度值得肯定。

    政府回應公眾的需求與愿望，是衡量政府公共管理水平的一個重要指標，回應性增強，體現了管理方式的進步。并且，政府信息公開也倒逼、促進政府回應性的提高，這也是政務公開取得的重大進展。

    在政府信息工作取得進展的同時，也存在一些不容忽視的問題。例如，盡管熱點信息的回應率高獲得了肯定，但《報告》也指出，回應熱點的水平尚待提升。

    在前述237條熱點信息中，雖然超過80%的信息得到了回應，但在得到回應的193條信息中，僅有86條信息回應較為成功，成功率僅44.56%，不足一半。剩下的107條信息回應中，都或多或少存在解釋不清、沒有后續回應等問題。

  《報告》指出，回應模式化、回應缺乏實質內容等的現象較為普遍，這使得回應不僅沒有起到正面的效果，反而引發了更多的質疑與不信任，降低了政府的公信力。

    回應率高表現出政府愿意解決老百姓關注的問題，成功率低則說明還需要找準公眾的關切點，逐步提升回應水平。特別是在后續針對問題所制定的改善措施上，要努力克服頑疾，緊抓落實�！秷蟾妗芬步ㄗh，所有行政機關都應在做好政府網站信息公開的同時，養成用新聞發布會、微博、微信等方式主動對外發聲的習慣。要改變發聲時生硬、冰冷的模式，充分運用動漫等傳播手段，使用更加通俗的語言，讓信息公開更生動，拉近與人民群眾的距離等。

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    信息公開，還有很長的路要走

    除了回應成功率亟須提升、回應模式化需要改善外，這份《報告》還表示，目前地方政府財政信息公開工作仍有改善空間、權力清單公開情況還需加強、政府信息公開工作年度報告發布有待規范等。這也意味著，政府信息公開，還有很長的路要走。

    其中值得注意的是，《報告》指出，個別行政機關歷年年度報告存在雷同現象。如某國務院部門2013年年度報告的完善措施部分與2012年年度報告的此部分內容基本一致。

    對此，《報告》建議，政府信息公開工作年度報告的發布也應當設定嚴格的標準，避免出現連續幾年的報告在框架、結構、內容上嚴重雷同，只是更換個別統計數據的情況。

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    問/題/關/注

    問題一

    回應模式化、回應缺乏實質內容的問題仍需改善

    問題二

    地方政府財政信息公開工作仍有改善空間

    問題三

    權力清單公開情況還需加強

    問題四

    政府信息公開工作年度報告發布有待規范

    問題五

    部門回應率雖然超過80%，但回應成功率僅4成